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企業(yè)文化
廉潔文化
傳統(tǒng)廉政文化的繼承與創(chuàng)新
2019-01-28 瀏覽次數(shù)：4566 返回列表
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨在反腐倡廉建設(shè)長期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)。
傳統(tǒng)廉政文化的理念、制度、物質(zhì)和行為四個(gè)層次相互作用、相互影響，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，成為我國古代治國理政、為官從政、個(gè)人修養(yǎng)的核心脈絡(luò)。深入挖掘傳統(tǒng)廉政文化資源并汲取營養(yǎng)，對(duì)于當(dāng)前建設(shè)廉潔政治，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
廉政理念： 從“義利之辯”到“廉潔自律”
傳統(tǒng)廉政文化在理念層面包含關(guān)于廉潔從政的思想、認(rèn)知、理念和價(jià)值觀等，以廉為本是傳統(tǒng)廉政文化的核心。那么，如何做到以廉為本呢？古代先賢強(qiáng)調(diào)通過義利之辯，樹立“以廉為基”的利益觀。義利之辯是中國傳統(tǒng)文化中最基本的爭(zhēng)論。儒家學(xué)者認(rèn)為義利關(guān)系是人類社會(huì)生活中的基本矛盾，也是人生應(yīng)該解決的首要問題。程顥說：“大凡出義則入利，出利則入義。天下之事，唯義利而已。”朱熹說：“義利之說，乃儒者第一義?！笨梢娏x利觀是傳統(tǒng)文化中核心價(jià)值觀?！睹献印じ孀由稀酚小吧辔宜?；義，亦我所欲也。二者不可得兼，舍生而取義者也?！薄睹献印けM心下》：“養(yǎng)心莫善于寡欲?！焙苊黠@，孔子、孟子的價(jià)值取向重義而非利。“義”，是滿足欲望、獲取財(cái)富的前提。當(dāng)然這些思想并不籠統(tǒng)排斥財(cái)富（利），也不拒絕合乎道義的財(cái)富，而是要以道義作為價(jià)值尺度。宋明時(shí)期，義利之辯發(fā)展為理欲之辯。朱熹在解釋古代“道心惟微，人心惟危”時(shí)認(rèn)為，如果人心“無所主宰，流而往返”，就會(huì)危害社會(huì)。所謂“道心”就是人的道德意識(shí)與理性，“人心”就是指?jìng)€(gè)人與生俱來的感性欲望。朱熹認(rèn)為要使“人心”不泛濫以致危害社會(huì)，就要用“道心”主宰“人心”，也就是欲望應(yīng)當(dāng)受道德原則的約束?？梢姡亓x輕利，崇義非利一直是中國理性的道義約束，古代義利之辯的主流觀點(diǎn)。
傳統(tǒng)廉政文化中的義利之辯對(duì)于今天黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有著重要的借鑒意義。當(dāng)前，面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處腐敗分子，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?！安桓腋敝饕糠ㄖ?，“不能腐”主要靠制度約束，“不想腐”則要靠教育和道德約束?！安桓腋?，不能腐”屬于外在條件制約，“不想腐”則屬于內(nèi)在精神自律。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹立正確的利益觀、財(cái)富觀。馬克思指出:“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律,而宗教的基礎(chǔ)則是人類精神的他律?！甭桑ㄒ?，引申為“約束”。自律，就是自我約束。
“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天?！比艘坏┧接葎?dòng)而得不到遏制，就會(huì)漸漸吞噬人的心靈，天長日久不知不覺使人喪失理性。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持清醒頭腦，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立正確的義利觀，努力做到廉潔自律。
廉政取向：從“民惟邦本”到“為人民服務(wù)”
《尚書·五子之歌》：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧?！边@句話告誡我們，人民只可以親近，不能以居高臨下的姿態(tài)而輕視人民。人民才是國家的根本所在，人民穩(wěn)固則國家安寧?！睹献印けM心下》：“民為貴，社稷次之，君為輕。”《孟子·梁惠王下》：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也?！痹诿献拥恼斡^念中，在政治生活中人民是最重要的，國家利益次之，為政者則處于較輕的地位。執(zhí)政者應(yīng)以民心向背為施政之基?！懊癖舅枷搿笔侵袊糯幕闹匾軐W(xué)依據(jù)，淡化了中國文化“君權(quán)神授”的迷信色彩，限制了執(zhí)政者濫用權(quán)力的行為，成為古代社會(huì)秩序建構(gòu)的價(jià)值取向和理論支撐，極大地促進(jìn)了社會(huì)和諧及政治穩(wěn)定。
上述理念告訴我們，作為執(zhí)政黨，必須樹立正確的執(zhí)政價(jià)值取向，才能提高執(zhí)政能力。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨。圍繞這一宗旨，我國傳統(tǒng)廉政文化對(duì)執(zhí)政黨的價(jià)值取向的啟示是：首先，樹立以廉為本的執(zhí)政意識(shí)。以廉為本是執(zhí)政之要。創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、宣傳教育方式，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉政文化中以廉為本的執(zhí)政意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。廣大黨員干部只有始終堅(jiān)持以修身為本，真正做到“內(nèi)省”、“慎獨(dú)”，才能在工作崗位上勤政務(wù)實(shí)，清白做人。其次，樹立敬德保民的公仆意識(shí)。群眾路線是執(zhí)政之基。借鑒傳統(tǒng)廉政文化中的親民、保民思想，就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立公仆意識(shí)，牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。第三，樹立居安思危的憂患意識(shí)。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。借鑒傳統(tǒng)廉政文化中民惟邦本思想，就要求廣大黨員干部要有居安思危的憂患意識(shí)，能夠在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的前提下，堅(jiān)持從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨的執(zhí)政安全，確保人民利益的安全。
廉政模式：從德治主導(dǎo)型到德法并重型
傳統(tǒng)廉政文化是以儒家文化為主導(dǎo)的文化，是一種以“內(nèi)圣外王”為目標(biāo)的倫理型政治文化，在廉政模式上，表現(xiàn)為“德主刑輔”的廉政模式。然而，德與法的關(guān)系中，德的主要地位并不能否認(rèn)傳統(tǒng)廉政文化重視法或者制度建設(shè)。相反，在制度建設(shè)上，傳統(tǒng)廉政文化也具有豐富的內(nèi)容。一是廉政的法律制度。《史記》記載，舜帝時(shí)，曾“鞭作官刑”?！俄n非子·六反》中有：“明主之治國也，眾其守而重其罪，使民以法禁而不以廉止”。唐朝的《唐律疏議》是現(xiàn)存的我國古代最早的一部完整的法典，提出了懲防結(jié)合的廉政措施。二是官吏選拔任用和管理制度。主要包括西周的“六廉”制度、秦漢時(shí)期的官吏“試守”制度、漢代的察舉孝廉制度、隋唐之后的科舉制度以及宋代的官吏任職回避制度等。由此可見，制度建設(shè)是傳統(tǒng)廉政文化的重要組成部分。
鄧小平指出：“廉政建設(shè)，要靠教育，更要靠法制，搞法制靠得住些?！碑?dāng)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)著力加強(qiáng)兩個(gè)方面：一是建立完善的廉政制度體系。借鑒傳統(tǒng)，立足現(xiàn)狀，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，從源頭上消除濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租的可能性。二是牢固樹立“以廉為首”的干部用人導(dǎo)向，建立“以廉為首”的干部選拔任用制度。就是注重干部的廉德，并把它納入到干部的選拔和考核中，作為干部任命、考核的根本依據(jù)。要加強(qiáng)廉政立法，不斷完善相關(guān)法規(guī)，建立完備的廉政法規(guī)體系。同時(shí)，要加大腐敗成本，形成“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。德法并重模式，強(qiáng)調(diào)懲防并舉，注重預(yù)防的思路，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加大了從源頭上防治腐敗的力度。
廉政作風(fēng)：從“修齊治平”到“三嚴(yán)三實(shí)”
傳統(tǒng)廉政文化的行為層面包含公職人員秉持廉潔理念而在為政、治國以及社會(huì)交往中表現(xiàn)出來的行為方式，如工作方式、生活習(xí)慣、言談舉止等。傳統(tǒng)廉政文化中蘊(yùn)含著豐富的廉行思想。明朝錢琦說：“居官者，公則自廉?！币馑际钦f當(dāng)官的人，做事情的時(shí)候保持公平就自然而然地做到廉潔。為官者公平辦事，公平執(zhí)法，不偏不倚，是廉潔的重要行為方式。要教育官員廉潔，必須讓他們做到公平正義行為節(jié)儉?？梢?，廉政文化不僅是一種認(rèn)知，更強(qiáng)調(diào)一種行為方式，正如古人所講“踐廉于行”。為政者只有率先垂范，做事正派，才能實(shí)現(xiàn)廉潔執(zhí)政，建設(shè)廉潔政治。
儒家提出的修身齊家治國平天下的修身程序，將道德價(jià)值擴(kuò)展到政治價(jià)值，充分明確修身齊家與治國平天下相互關(guān)系?！懊髅鞯隆?、“親民”、“止于至善”，被朱熹稱為《大學(xué)》“三綱領(lǐng)”。明明德是個(gè)人德性修養(yǎng)之學(xué)，親民是為政者治平實(shí)踐之學(xué)，止于至善是人們要達(dá)到的人生崇高境界，蘊(yùn)含著豐富的“廉行”思想。古人說“踐廉于行”，為政者只有在行為中自覺踐行“三綱領(lǐng)”，做人正氣，做事正派，才能實(shí)現(xiàn)廉潔執(zhí)政，打造廉潔政治?！叭V領(lǐng)”是古人修齊治平之要，那么，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從一言一行上又要確立什么樣的座右銘呢？
習(xí)近平總書記指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，抓住了黨員干部做人從政的根本，明確了干事創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則，劃定了為官律己的紅線，是中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，為干部加強(qiáng)修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長指明了方向。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員干部必須加強(qiáng)自身廉政修養(yǎng)，在執(zhí)政行為中踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，才能達(dá)到全心全意為人民服務(wù)的“至善”境界。